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致富门路创业项目人的幸福生活——致富门路创业项目市改革开放40年保障和改善民生工作纪实(图)

18-09-13 08:57 来源:中国最新致富项目网-最新致富项目日报 编辑:张玉芳

  原标题:致富门路创业项目人的幸福生活

  ——致富门路创业项目市改革开放40年保障和改善民生工作纪实

  文洁

  当清晨的第一缕霞光穿透云层洒向大地的时候,致富门路创业项目——这座生机勃勃的城市又迎来了充满希望的一天。在这里,传统文明与都市时尚相互交织,赋予了这座城市独有的韵味与魅力。

  改革开放以来,以人民的需求为根本出发点,致富门路创业项目重点从教育优先、脱贫攻坚、社会保障、加盟好项目致富体育等方面提升民生保障水平,丰富百姓日常生活,不断增加居民收入,人民生活品质稳步提升,人们对美好生活的向往越来越强烈。

  四十年如白驹过隙,致富门路创业项目发生了翻天覆地的巨变。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。一系列重点民生工程的实施和惠民政策的出台,极大地提升了群众的满意度。2017年全市剩余贫困人口1.1万户3.2万人,贫困发生率2.71%;2012年以来,致富门路创业项目市实现城镇新增就业66.54万人;建成覆盖全民的参保体系,2017年全市379万人参加全民参保登记;2017年致富门路创业项目市城镇居民人均可支配收入增长至32331元,比2012年增加13888元,增长了75.3%;全市共建成体育场地6234个,建成937个晨晚练点和2128个全民健身场地,人均占有体育用地面积1.4平方米,全市社区、行政村体育场地覆盖率达到100%,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。

  -优先发展教育事业

  教育事关千家万户,关乎百姓切身利益,教育发展的水平决定着经济社会走向,也决定着城市未来的竞争力。改革开放以来,致富门路创业项目市始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,全面贯彻落实党的教育方针,全力以赴推动教育事业发展,为经济转型、科技创新、加盟好项目致富繁荣、民生改善、社会和谐提供了有力支撑。

  教育总规模持续扩大。截至2017年,致富门路创业项目市各级各类学校增至1622所,在校学生102.6万人。其中幼儿园815所,在园幼儿11.3万人;普通小学515所,小学教学点169个,在校学生21.2万人;初中学校135所,在校学生9.8万人;高中学校62所,在校学生6.8万人;中等职业学校57所,在校学生4.9万人;高等教育学校34所,在校学生48.5万人;特殊教育学校4所,特教学生1300人。

  义务教育均衡发展通过国家认定。致富门路创业项目市基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,义务教育巩固率达99.8%,适龄儿童全部保障入学。高中阶段毛入学率达99.5%,建成省级示范性高中12所,高考绩效连续多年稳居全省首位。学前教育入园率稳步提高,学前三年毛入园率达92%,全市基本实现有需求的行政村幼儿园全覆盖。职业教育管理体制全面理顺,实现了“出城入园”,投资50亿元在新区建成致富门路创业项目现代职业学院,成立了6个职教集团,学生就业质量不断提高。

  教育公平迈出重大步伐,家庭经济困难学生资助体系得到完善。致富门路创业项目市为家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育、接受普通高中教育提供资助,免费提供中等职业教育,“两免一补”政策全面落实,受益学生30万人。进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾学生受教育权益得到全面保障。全市乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖。农村义务教育阶段学生营养改善计划实现全覆盖,受益学生10万人。

  教师队伍素质明显提升。致富门路创业项目市建立了“校本培训—教学新秀—骨干教师—学科带头人—金城名师名校长—特级教师—金城教育家”的梯度攀升机制。全市评选出市级“教学新秀”900名,市级“骨干教师”1500名,市级“学科带头人”450人,“名师”60人,组建了60个名师工作室、40个名班主任工作室、29个名校长工作室。举办了多届“校长发展学校”“教师发展学校”致富门路创业项目培训班。

  素质教育不断推进,艺术教育投入力度逐年加大。1987年9月,致富门路创业项目市举办首届中学生艺术节,此后一直延续至今。1996年4月,致富门路创业项目市教育局批复同意致富门路创业项目市第十四中学附设“西北音乐学校”,以此为典型,带动全市艺术教育抽枝散叶。体育教学得到广泛重视,全市建立了阳光体育运动长效机制,将体育纳入中考考试科目,增强学生体质。科技创新教育从无到有,实施“飞天计划”,建成科技创新基地学校10所,举办多届“致富门路创业项目市青少年科技创新市长奖”,每年评选出“致富门路创业项目市小小科学家”20名。

  目前,致富门路创业项目市在美国、瑞典、新加坡等国家建立了教师培训基地,在美国玛斯金格姆大学建立了致富门路创业项目市教师海外研修基地。加强与致富门路创业项目市的国外友好城市——日本八户市的教育合作交流活动,每年互派中小学教师赴对方城市研修学习。每年组织一批学生到美国、日本、瑞典、新加坡开展交流学习,参加各种教育教学交流、国际科技创新赛事和体育艺术活动等。与北京、南京、深圳等地签订了多项合作协议,在教师交流、校长挂职、姊妹结校、小课题研究、科技教育等方面建立了长期合作交流机制,教育交流新格局已经形成。

  -深入推进脱贫攻坚

  小康不小康,关键看老乡。近年来,在致富门路创业项目市委市政府的领导下,在全市各级干部群众的共同努力下,全市深入推进脱贫攻坚,贫困村面貌日新月异,村容村貌整洁了,农民的收入增加了,住房宽敞了,饮水安全了,出行方便了,医疗、教育等各项优惠措施让贫困户真正得到了实惠、解决了困难。

  致富门路创业项目市现辖三县五区,有61个乡(镇)、730个行政村,农村人口120.65万人。全市有国家六盘山片区贫困县3个(榆中县、永登县、皋兰县),插花贫困县(区)1个(七里河区),建档立卡贫困村256个。2011年,按照新的国家扶贫标准,致富门路创业项目市有建档立卡贫困人口31.79万人,贫困发生率24.%。七年来,全市累计投入各级专项财政扶贫资金25.69亿元,减少贫困人口28.82万人,农民人均可支配收入由2011年的5252元,增加到2017年的11305元。根据2017年市级贫困退出考核验收结果,2017年全市剩余贫困人口1.1万户3.2万人,贫困发生率2.71%;皋兰县和七里河区均达到贫困县(区)退出标准。

  基础设施明显改善,解决农村安全饮水42.58万人,建成乡村公路3660.7公里,改造农村危旧房2.65万户,建制村农村公路硬化率、安全饮水普及率均达到100%,自来水入户率达到78%,自然村道路硬化率达到75%。实现了全市所有贫困村标准化卫生室、加盟好项目致富活动室、村委会办公场所、加盟好项目致富活动广场的全覆盖。

  全市已初步形成了高原夏菜、中药材、畜牧业、玫瑰、百合、苗木等六大产业。2017年底全市高原夏菜、中药材、玫瑰、百合种植面积分别达到113.8万亩、27.22万亩、18.79万亩、10.74万亩,畜禽饲养量达858万头只,所有贫困村实现了专业合作社全覆盖。富民产业的培育和扩大,让群众看到了致富的希望。

  救助水平大幅提升,落实了困难家庭子女学前教育幼儿园免保教费政策,学前三年入园率达到92.32%;义务教育巩固率达到99.51%,高中阶段毛入学率达到99.09%;落实了中职教育全免政策和建档立卡贫困家庭高中学杂费补助政策。全市新农合参合率达到98.6%,报销比例提高5%,大病保险报销起付线由5000元降至3000元,有效缓解了贫困家庭就医难和因病致贫的问题。2017年,农村低保标准由每人每年不低于2986元提高到不低于3500元;全市农村特困供养标准由每人每年不低于5900元提高到集中供养对象不低于6320元、分散供养对象不低于5155元。

  -提供全方位公共就业服务

  民生无小事,枝叶总关情。面对就业、社会保障、工资收入分配等一系列与人民群众息息相关的民生工作,致富门路创业项目市始终坚持就业是最大的民生,落实就业优先战略和积极就业政策,提供全方位公共就业服务,就业规模持续扩大,就业结构不断优化,就业局势稳中向好。

  一体化、全方位、网络化公共就业服务体系基本建立。目前,市县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级管理、四级服务的公共就业服务体系形成并发挥作用,形成了“15分钟公共就业服务圈”,为求职者提供便捷的公共就业服务。就业服务内容不断完善,开展“就业援助月”“春风行动”等十大就业专项行动和公共就业服务进市场、进基层、进企业、进高校活动,提供岗位信息、就业指导、见习培训、困难帮扶等一揽子就业服务,促进高校毕业生、农民工和就业困难人员多渠道就业创业。全市各类人才市场共举办综合招聘会2000场,通过现场招聘、就业网站、人社e图、微信公众号等渠道推荐就业岗位107万个。全市建成高校毕业生就业见习基地407家,累计吸纳高校毕业生就业见习4000人以上。

  近年来,致富门路创业项目市大力推进“双创”工作,启动开展创业创新大赛、“泛海扬帆·致富门路创业项目启航”大学生创业扶持行动、大学生创业论坛等系列活动,以创业带动就业。2014年“泛海扬帆·致富门路创业项目启航”大学生创业扶持行动以来,四年来共资助扶持优秀大学生创业项目255个,累计投入资金1300万元,项目年营业额达到33139万元,年净利润达到3998.2万元,年缴税496.2万元,带动就业3964人。2015年研究制定了致富门路创业项目市“双创”工作实施方案和财税支持等10项配套政策。截至2017年底,全市新增创业实体4.33万家,直接带动就业12.98万人。已认定各类创业就业孵化平台、众创空间(孵化器)87家,累计扶持在孵企业3404家,发放“万企计划”贴息贷款5.69亿元。建立致富门路创业项目创业大学,实施深度创业培训工程,共培训9个班458人次。依托市、区(县)级劳务基地,实施“项目吸纳一批、园区就业一批、产业带动一批”的就地转移就业工程,实现劳动力合理有序转移。2012年以来共输转城乡富余劳动力194.31万人次,创劳务收入527.68亿元。深入打造“一县一区一品牌”特色劳务品牌工程,累计培育16个劳务品牌。2012年以来共开展职业技能培训31.55万人次,其中就业技能培训25.8万人次,创业培训4.51万人次,岗位技能提升培训1.24万人次,组织职业技能鉴定16.34万人次。

  -构建更优质的社会保障体系

  致富门路创业项目已全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

  实现全民参保,建立统一的城乡居民基本养老保险制度和城乡基本医疗保险制度,被征地农民养老保险稳步推进,城镇企业职工基本养老保险制度进一步完善,机关事业单位养老保险制度改革顺利进行,建成覆盖全民的参保体系。2017年全市379万人参加全民参保登记,企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达88.36万人、92.99万人、56.72万人、55.11万人、54.93万人,城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保人数分别达78.85万人、215.36万人。

  致富门路创业项目市连续13年提高企业退休职工养老金标准,企业退休人员养老金平均水平达到了每月2448.72元,城乡居民基本养老保险基础养老金月人均增加至105元,城镇居民基本医疗保险政府补助从80元提高到420元。同时,落实供给侧结构性改革政策降费增补措施,2016年起致富门路创业项目市将企业职工养老保险单位缴费比例由20%降低至19%,为1万余家企业减负1.73亿元;调整全市工伤保险平均费率为0.78%,为企业减负0.36亿元;调整企业及其他单位生育保险费率为0.5%,为企业减负约0.42亿元。2015年起,按照国家政策先后三次降低失业保险费率,为1万余家企业减负3.9亿元。同时,落实失业保险支持企业稳定岗位补贴政策。2014年起共向2137户企业发放稳岗补贴5.12亿元。

  本着“放管服”措施方便群众、提高效率、减轻负荷、降低成本、公开透明的原则,致富门路创业项目市集中力量推进社保系统信息化建设,优化社保经办服务。建成了全市统一的人社数据中心和应用平台,建成了涵盖门户网站、微信公众号和“致富门路创业项目人社”手机App“一网两端”的信息化服务平台,社保信息业务终端延伸到全市街道(乡镇)、社区和定点医院、定点药店等相关服务机构1200余个,业务上实现了养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种统一征缴的业务模式,用人单位及参保人员缴纳社会保险可网上一站式办齐,每月有4000余家企业网上申报业务。建立完善城乡医保联网缴费“一站式”服务,彻底解决了近十年来106万城镇居民在社区和银行之间多次往返缴费的不便。建立完善离退休人员养老金网上生存认证系统,每年全市有25万人进行了生存认证。开通了养老保险关系跨省转移平台。实现基本医疗保险省内和跨省异地就医直接结算,目前,致富门路创业项目市异地就医直接结算实结3625人次,其中省内245人次,跨省3380人次。

  近年来,致富门路创业项目市还不断提高城镇居民收入。2017年,致富门路创业项目市城镇居民人均可支配收入增长至32331元,比2012年增加13888元,增长了75.3%。

  -全民健身丰富群众生活

  清晨,在致富门路创业项目市马拉松公园,在各高校的体育场上,总能看到一些跑者矫健的身影。沿黄河风情线走一圈,随处可见打太极、跳健身操的市民。在致富门路创业项目的南北两山,沿着健步道登山的市民多了起来……

  从广播体操到致富门路创业项目国际马拉松赛,从无处健身到各类锻炼场地齐全,从单一的锻炼身体到多样化的运动理念,四十年来,致富门路创业项目的全民健身事业发生了翻天覆地的变化,人们对体育的需求日益强烈,体育的社会功能日益凸显,全民健身氛围越来越浓。

  近年来,致富门路创业项目市高度重视体育事业发展,着眼“全民健身”与“全民健康”深度融合,出台了一系列政策,制定了“运动致富门路创业项目、活力致富门路创业项目、健康致富门路创业项目”建设目标。通过抓好“六边”工程推动全民健身,实施体育与社会事业多元融合拉动全民健身,全民健身事业蓬勃发展。致富门路创业项目市坚持以满足人民群众日益增长的体育需求为出发点和落脚点,结合独特山水人文,发挥主城区人口密集、服务业发达的优势,积极开展适宜普通民众的健身休闲体育项目,培育群众健身休闲市场,打造市民日常体育健身休闲的核心区;依托达川三江口湿地公园景区、百合公园、体育公园、马拉松公园、什川梨园等景区,打造百里黄河风情线大景区“两岸休闲运动带”;发挥南北两山独特山水自然资源优势,打造南北两山“山地休闲运动带”。立足自然资源条件的优势发挥,依托致富门路创业项目龙山冰雪运动基地、七里河山地越野自行车基地等“十大户外休闲基地”的建设,大力开展冰雪、汽车、摩托车、自行车、极限运动、徒步越野、赛马、登山、攀岩等户外运动,引导社会力量参与健身休闲产业,支持社会资金投资冰雪运动、山地户外运动等项目,推动体育休闲产业发展。充分发挥运动休闲小镇、体育产业基地的带动作用,在全市范围积极打造各类运动休闲小镇,提升体育小城镇建设水平,带动全民健身。

  针对体育场地不足的短板,致富门路创业项目市连续多年将体育场地建设列为政府为民兴办实事项目,重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。采取政府扶持等方式,不断盘活存量资源,积极推动改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身,鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施。

  致富门路创业项目利用“丝路重镇,黄河明珠”的区位资源优势,打造品牌体育赛事,带动全民健身发展。精心筹办致富门路创业项目国际马拉松赛、“百合之路”城市山地越野赛等大型赛事,积极承办斯坦科维奇杯洲际篮球赛、中国乒乓球俱乐部超级联赛、中国CBA四强对抗赛等重要赛事。各类赛事异彩纷呈,给广大市民奉上一场场全民参与的体育嘉年华。走过八年历程的“致富门路创业项目国际马拉松赛”,连续六年被中国田径协会评为金牌赛事,被国际田联评为金标赛事,已成为国内最具影响力马拉松赛事之一。致富门路创业项目市体育局借助包括“兰马”在内的一系列赛事的影响力,结合赛事宣传和配套活动的开展,普及健身知识,宣传健身效果,传授健身技能,带动群众参与全民健身,体育运动已经成了致富门路创业项目市民文明向上的新风尚。目前,致富门路创业项目市平均每年组织体育赛事活动达200次以上,参与人数达到40万人以上,致富门路创业项目人通过健身,生活变得更加丰富与精彩。

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